РНБО схвалила запровадження надзвичайного стану в Україні: Про що йдеться

Йдеться про введення надзвичайного стану в державі на тлі визнання Росією "Л-ДНР" та ескалації російської агресії.

Про це повідомив секретар Ради національної безпеки та оборони Олексій Данілов під час брифінгу, передає Depo.ua.

За його словами, РНБО пропонує запровадити режим надзвичайного стану на території України, крім Донецької та Луганської областей.

Данілов пояснив, що обмеження, пов'язані з надзвичайним станом, будуть варіюватися, залежно від регіону.

"По всій території України, крім Донецької та Луганської областей, буде введено НС. В залежності від території. Від того, наскільки будуть вважати доцільним проведення тих чи інших речей, які описано згідно з нашим законодавством. Обласні комісії, в які будуть входити представники всіх органів державної та місцевої влади, будуть ухвалювати ті чи інші рішення", – сказав він.

Відповідаючи на запитання журналістів, Данілов уточнив, що надзвичайний стан запроваджується на 30 днів.

Крім того, секретар РНБО запевнив, що на життя людей НС ніяк кардинально не впливатиме.

"Це превентивні питання для того, щоб у країні зберігався спокій. Щоб у нас працювала економіка. Ми неодноразово казали: головне завдання, яке перед собою ставить Росія, – через внутрішню дестабілізацію досягти своєї мети. Для запобігання цьому було ухвалене таке рішення", – підсумував Данілов.

Тепер президент Володимир Зеленський має видати указ, який впродовж двох днів повинна затвердити Верховна Рада України.

Що потрібно знати про надзвичайний стан

Згідно з законом про "Про правовий режим надзвичайного стану", надзвичайний стан є особливим правовим режимом, який може тимчасово запроваджуватись в Україні або окремих її місцевостях в разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру не нижче загальнодержавного рівня, що:

• призвели чи можуть призвести до людських і матеріальних втрат;

• створюють загрозу життю і здоров'ю громадян;

• є спробою захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України шляхом насильства.

Режим надзвичайного стану передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення безпеки й здоров'я громадян, нормального функціонування національної економіки, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, захисту конституційного ладу.

Режим надзвичайного стану запроваджується в декілька кроків.

Рада національної безпеки та оборони (РНБО) або Кабінет міністрів пропонують президенту ввести надзвичайний стан, після чого він видає відповідний указ та звертається до Верховної Ради. 

Парламент має зібратись не більше ніж у дводенний термін, щоб розглянути президентський указ.

За умови затвердження депутатами указу президента, в Україні або окремих її регіонах запроваджується надзвичайний стан. Після цього відповідний указ має бути негайно оприлюднений в ЗМІ.

Надзвичайний стан може бути запроваджений за умови: 

• виникнення особливо тяжких надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (стихійного лиха, катастроф, особливо великих пожеж, застосування засобів ураження, пандемій тощо), що створюють загрозу життю і здоров'ю значних верств населення;

• здійснення масових терористичних актів, що супроводжуються загибеллю людей чи руйнуванням особливо важливих об'єктів життєзабезпечення;

• виникнення міжнаціональних і міжконфесійних конфліктів, блокування або захоплення окремих особливо важливих об'єктів або місцевостей, що загрожує безпеці громадян і порушує нормальну діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

• виникнення масових безпорядків, що супроводжуються насильством над громадянами, обмежують їхні права і свободи;

• спроби захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України шляхом насильства;

• масового переходу державного кордону з території суміжних держав;

• необхідності відновлення конституційного правопорядку і діяльності органів державної влади.

Режим надзвичайного стану запроваджується на термін не більше 30 діб та не більше 60 діб в окремих місцевостях України.

У разі необхідності надзвичайний стан може бути продовжений президентом України, але не більше ніж на 30 діб.

В указі президента про введення надзвичайного стану мають бути чітко прописані:

• обґрунтування такого режиму;

• межі території надзвичайного стану (де саме його вводять);

• час і термін дії надзвичайного стану;

• перелік і межі надзвичайних заходів (які права будуть обмежені та на який час);

• виконавці заходів режиму надзвичайного стану (хто буде здійснювати необхідні заходи і які повноваження отримує).

Режим надзвичайного стану передбачає такі обмеження:

• особливий режим в'їзду і виїзду, а також обмеження свободи пересування по території, де вводиться надзвичайний стан (можливе встановлення блокпостів для перевірки документів та перекриття руху трасами або деякими дорогами в населених пунктах);

• обмеження руху транспортних засобів і їх огляд на блокпостах або спеціальних пропускних пунктах, які будуть встановлені додатково (такий захід потребуватиме постійної наявності документів при собі);

• посилення охорони громадського порядку та об'єктів, що забезпечують життєдіяльність населення та народного господарства (йдеться про заклади державної влади, заводи, стратегічні підприємства, лікарні тощо);

• заборона проведення масових заходів, крім заходів, заборона на проведення яких встановлюється судом;

• заборона страйків;

• примусове відчуження або вилучення майна у юридичних та фізичних осіб (такий захід прописаний в законі, але запроваджується лише у крайньому разі, коли державі не вистачає наявних ресурсів та засобів).

Допускаються додаткові обмежувальні заходи: 

• тимчасова чи безповоротна евакуація людей з місць, небезпечних для проживання, з обов'язковим наданням їм стаціонарних або тимчасових жилих приміщень;

• запровадження особливого порядку розподілу продуктів харчування і предметів першої необхідності;

• зміна режиму роботи підприємств (йдеться, по суті, про можливу появу "карток" на продукти);

• переорієнтація підприємств на виробництво необхідної в умовах надзвичайного стану продукції, введення комендантської години (заборона перебувати на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень особи у встановлені години доби);

• перевірка документів у громадян, а в необхідних випадках – проведення особистого огляду, огляду речей, транспортних засобів, багажу і вантажів, службових приміщень та житла громадян;

• заборона призовникам і військовозобов'язаним змінювати місце проживання без відома відповідного військового комісаріату тощо.

Нагадаємо, ВРУ вимагає суворо покарати Росію за визнання "Л-ДНР". 22 лютого народні депутати ухвалили відповідну заяву до світової спільноти.

За словами голови Верховної Ради Руслана Стефанчука, ухваливши рішення про визнання "Л-ДНР" Російська Федерація в односторонньому порядку де-факто вийшла з Мінських домовленостей, а також зруйнувала відповідний переговорний процес на рівні країн-учасниць "нормандського формату" та у межах ТКГ.

Президент Володимир Зеленський на тлі загострення ситуації довкола України вчергове звернувся до громадян. Він повідомив, що започаткував програму економічного патріотизму, а також оголосив про призов резервістів в особливий період.

Читайте також: Якими санкціями карають Росію за визнання "ДНР" і "ЛНР": Оновлюється